Connect with us

Политика

Кожен росіянин — сам собі ЗМІ, а державі — іноземний агент — Украинские новости


У Росії прийнятий закон про визнання фізичних осіб ЗМІ-іноагентамі

У понеділок, 2 грудня, російський президент підписав закон, який дозволить визнавати іноземними агентами фізичних осіб, тобто звичайних громадян країни. 5 грудня Держдума оперативно прийняла в останньому третьому читанні поправки до Кодексу про адміністративні правопорушення, уточнюючи покарання за порушення більш загального закону про ЗМІ-іноагентах.

Там, однак, вже передбачені покарання і для звичайних громадян (ЗМІ-фізосіб), а не тільки справжніх медіа. Обидва закони повинні синхронізовано вступити в силу 1 лютого наступного року. І це ще один великий крок у перетворенні Росії в, скажімо так, велику Північно-Західну Північну Корею.

Щоб зрозуміти всю божевільною прийнятих законів і то, наскільки далеко йде РФ від юридично цивілізованого простору, потрібно розглянути ситуацію докладніше, розібравши також систему репресивних законів, прийнятих в Росії до того.

`

Карикатура Сергія Йолкіна

ЗАКОН ПРО ІНОАГЕНТАХ: З США 1938 року — В РОСІЮ XXI СТОЛІТТЯ

Кремлівське керівництво панічно боїться «кольорових революцій» і «закордонного впливу». Усередині країни ставляться все більші перешкоди, щоб бізнес, та й звичайні громадяни не могли масово підтримувати більш-менш ліберальні, опозиційні, правозахисні організації.

Після масових протестів 2011-2012 років, успішно пригнічених різними, в тому числі репресивними методами, влітку 2012 року були прийняті поправки до Закону «Про некомерційні організації», згідно з яким статус іноземного агента отримували безліч російських НКО. Для цього достатньо було двох визначальних ознак: заняття політичною діяльністю на території Росії і отримання коштів з-за кордону.

Причому закон навмисно прописаний так нечітко, що обидва ці ознаки можна трактувати надзвичайно широко. Так «політичною діяльністю» виявляється будь-яка соціальна активність (наприклад, робота спільноти діабетиків). Аналогічно — з поняттям одержуваних «зарубіжних засобів»: під ними маються на увазі «грошові кошти та інше майно від іноземних держав, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян та осіб без громадянства». Яке роздолля для тлумачень! «Інше майно», отримане від «міжнародних організацій» — брошура з доповіддю-звітом, отримана від «Amnesty International» в таке визначення при бажанні теж підпадає.

При цьому російська юриспруденція кивала на зарубіжний досвід, наприклад, американський. Але в США подібний закон був введений в 1938 році, щоб поставити під контроль вплив сил, які симпатизують нацистської Німеччини. Після закінчення війни трактування була двічі уточнена і звужена (в 1966 і 1995 роках). Плюс наявність незалежного суду, що робить цей закон зовсім вже «травоїдним» (він тепер стосується лише лобістів, котрі намагаються відстояти політичні інтереси іноземних урядів, при тому, що економічні лобісти зарубіжжя реєструються відповідно до іншого закону — про лобізм).

Що стосується ЗМІ-іноагентов … Після початку російської агресії проти України в деяких країнах Заходу були спроби якось обмежити пропагандистську, далеку від журналістських стандартів, роботу російських ЗМІ, в першу чергу — Russia Today і Sputnik’а.

Всякий хто бував за кордоном, знає — наскільки асиметрична ситуація в цьому питанні. Російські телеканали, в тому числі RT, широко доступні всюди, в готелях, по будинковим антен. У той час, як в Росії іноземні ЗМІ і близько не мають таких можливостей для ретрансляції.

Однак після несміливих спроб поставити під контроль діяльність RT і Sputnik’а російське керівництво почало маркувати іноагентамі «ворожі», зарубіжні ЗМІ. У 2017 році до спеціального реєстру для початку були внесені «Голос Америки», національні редакції і групи проектів «Реалії» медіахолдингу «Радіо Вільна Європа / Радіо Свобода», телеканал «Дотепер» (на черзі BBC, Deutsche Welle, портал Meduza та ін .).

Кожен росіянин — сам собі ЗМІ, а державі — іноземний агент — Украинские новости

ПЕРЕДІСТОРІЯ: ЗАКОНИ ПРО фейк, образі влади, сувереном Рунеті

А тепер зайдемо з іншого боку. 18 березня цього року Путін підписав два також явно репресивних закону: про заборону на поширення «недостовірної суспільно значимої інформації» (його коротко називають — «про заборону фейковий новин») і закон про «покарання за неповажні публікації про російському суспільстві, держсимвол та державних органах» ( «закон про образу влади»). Цікаво, що за другим законом переважна більшість судових справ заводяться за лайки на адресу персонально Путіна, завдяки чому, деякі словосполучення, такі, як «казковий долбо … б», стали в Росії мемом. (Укрінформ писав про ці закони в матеріалі «Діалог Кремля з народом: «Ти мене поважаєш? Ні? Штраф! «Навіщо прийняті і що несуть два нових цензурних російських закону»).

Але і це ще не все. 1 листопада в Росії вступив в силу закон про «суверенну рунеті». (Детальніше — в наших матеріалах ««Закон про ізоляцію Рунета»? Ні — про втручання в приватне життя. Новим законопроектом Держдума перетворює РФ в тоталітарну країну », а також «Скільки суверенних інтернетів потрібно Росії? Підготовка до війни і розпил грошей — дві сторони однієї медалі»). Після чого почалося його тестування в Уральському федеральному окрузі. Втім, проходить воно непросто, оскільки така міра контролю за життям росіян в Мережі — ну дуже амбітне завдання.

Таким чином, закон про можливість визнавати ЗМІ-іноагентамі звичайних громадян — це не щось випадкове. Ні, це лише ще одна узда, накидаються на суспільно-політичне життя росіян, ще один інструмент для утримання влади, ще одна палиця. Як завжди, принадність цього закону — в тому, що влада сама буде вирішувати, коли і в якій мірі пускати цю палицю в хід.

НОВИЙ ЗАКОН: ШТРАФИ, СВАВІЛЛЯ, ШИРОКЕ ТЛУМАЧЕННЯ

А тепер дивимося суть закону про можливість визнання чи не кожного росіянин «ЗМІ-іноагентом». Коли говорять, що цей закон дозволяє визнати іноземним агентом чи не кожного росіянина, то в цьому немає перебільшення. Судіть самі.

Є два визначальні чинники для визнання будь-якої людини іноагентом: а) створення або поширення матеріалів ЗМІ — «іноземних агентів»; б) закордонне фінансування. Відразу потрібно підкреслити, що пункти «а» та «б» в законі один з одним не пов’язані. Тобто людина може перепостити матеріал Радіо Свобода, а також отримати грошовий переказ від родича, скажімо, з Латвії або повернення грошей за повернення покупки на Amazon. І все, на цій підставі персону вже можна оформляти ЗМІ-іноагентом.

Зараз деякі російські депутати, провладні експерти, заспокоюючи громадськість, кажуть, що настільки жорстко і довільно закон застосовуватися не буде. Однак підтвердження їх словами в тексті закону немає, а вірити російським діячам на слово — остання справа.

А далі в силу вступає гнучка система штрафів. За перше «порушення порядку діяльності ЗМІ-іноагента» фізична особа, звичайний громадянин штрафується на 10 тис. Рублів (157 доларів). Посадова особа — 50 тисяч (783 долара), юридичні особи — 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ($ 7,83 тис.). При повторному «порушення»: штраф для фізосіб зростає до 50 тисяч (783 долара), посадові особи — 100 тис. ($ 1,57 тис.), Юридичні особи — мільйон рублів ($ 15,7 тис.). Є також поняття «грубого порушення закону» — це більше двох випадків протягом року. Тут вже штраф становитиме: для фізосіб — 100 тисяч ($ 1,57 тис.), Для посадових осіб — 200 тисяч ($ 3,13 тис.), Для юридичних осіб — 5 млн рублів ($ 78,3 тис.).

Йдемо далі. Людям, яких визнали «ЗМІ — іноземним агентом», потрібно буде забезпечувати всі свої повідомлення позначкою, що це написав «іноземний агент». За невиконання даної вимоги можна буде блокувати блоги, сайти, персональні акаунти в соцмережах. Причому конкретні деталі того, як це все буде виконуватися і контролюватися, — поки не прописані, а значить є простір для сваволі. Крім того, є вимога, щоб «ЗМІ — іноагент» зареєструвалася як … якоїсь російської компанії. Це, однак, загрожує новими ризиками. Оскільки після цього у випадку дії, визнаного порушенням, персона вже буде штрафуватися не як фізична особа, а як юридична. А це, як ми бачили вище, означає, що штрафи будуть більше в 50 разів! У свою чергу, нереєстрація юрособи загрожує адміністративним арештом.

Кожен росіянин — сам собі ЗМІ, а державі — іноземний агент — Украинские новости

ІНОАГЕНТИ В РОСІЇ — «ЗА КРОК ДО погроми»

Якою ж була реакція в Росії на прийняття такого закону? У провладних медіа — зрозуміло, заспокійлива. У ліберальним колах — обурена. Але не так, щоб голосно і масово обурена, з пікетуваннями і якимись протестами. Ні, лише бурчання в соцмережах і деяких поки ще доступних ефірах.

Варто, наприклад, відзначити негативну реакцію дуже популярного серед російських «лібералів» аналітика Катерини Шульман. Вона частенько міркує досить заспокійливо, кажучи, що в Росії справи не такі вже й погані і все, що потрібно для нормального демократичного суспільства, в країні є … Правда, в «сплячому стані». У випадку ж з законом, що розглядається вона таку соломку стелити не стала. Що, однак, показовим є те, Шульман звалила вину за прийняття такого закону (як ми бачили вище, добре вписується в загальну тоталітарну систему, вибудовуємо Кремлем) виключно на його творців і «одобрятелей»: «Ось яка влада і вплив законодавця. Якби можна було, щоб, (коли) ініціатор (подібного закону, — О.К.) Куди-небудь подівся або перестав бути депутатом — це відразу обнуляє всі його попередні голосування. Але це не так». Яке лукаве обурення — як ніби високоосвіченої пані Шульман самої незрозуміло, чому «це не так», як ніби тут винні виключно виконавці, а не замовники.

Ну а Віктор Шендерович, Так само традиційно висловлюється більш жорстко і прямо, сказав, що від прийнятого закону до погромів — один крок. І порівняв статус фізособи-іноагента з жовтою зіркою, яку нацисти нашивали на одяг євреїв. В цілому ситуацію в Росії останніх днів він описав так: «Буденні і жорстокі державні репресії. І почуття туги і безсилля з цього приводу теж встигло стати буденним. Ще дозволяється виїхати з батьківщини, якій тепер рулять людожери. Але якщо ти не поїхав і продовжуєш боротися, твоє знищення — питання черговості ».

Ці слова — не тільки в зв’язку з новим законом, а за сумою подій. У вівторок різко погіршилося здоров’я, відмовили ноги у російського опозиціонера Сергія Мохнаткіна, якому зламали хребет в колонії. У середу умовний термін Марка Гальперіна (інтерв’ю з ним на Укрінформі) Переоформили в реальний. Також в середу російська прокуратура запросила черговий дикий термін для чергового учасника сфабрикованої «московської справи», Єгора Жукова — 4 роки колонії, просто ні за що (нібито за заклики до насильства).

Далі буде…

І новий закон допоможе в посиленні російських порядків.

Олег Кудрін, Рига

Перше фото: DW

Comments

Новости